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1975年营口人民抗震救灾纪实
人气:1330  时间:2015/6/10 8:26:03  

     1975年2月41936分,营口、海城地区发生里氏7.3级强烈地震。震中在营口县(今大石桥市)与海城县(今海城市)交界处海城县的岔沟公社(北纬40.39度,东经122.8度),震源深度12公里。极震区面积760平方公里,在营口境内为230平方公里,约占极震区面积的三分之一。由于地震部门预测预报准确,政府的防震抗震措施及时有力,使地震灾害大大减轻,除房屋建筑等遭受到不同程度的破坏外,地震时大多数人都撤离了所住房屋,人员伤亡极大地减少。据统计,全市资产损失3.7亿元,伤亡人员总数为5854人,其中死亡670人(包括次生灾害死亡233人),市区死亡92人、伤990人。房屋倒塌和遭到严重破坏的有656万平方米,占全部房屋面积的27%

    地震发生后,中共营口市委、市革委会立即成立了抗震救灾指挥部。随后,震情监测、抢险维修、物资供应、医疗卫生、治安保卫等救灾工作从上到下迅速展开。震后不到1小时,市内电话、电讯全部恢复畅通;不到6个小时市区恢复了供电;不到10天恢复了城市供水。在党中央的亲切关怀和市委、市革委的坚强领导下,营口人民与大自然展开了一场波澜壮阔的斗争,体现了营口人民与灾害和困难不屈不挠的抗争的大无畏精神。

 

准备充分 预报准确

 

    1969年夏季发生在渤海区域的地震,引起了国家相关部门的高度重视。19701月,全国第一次地震工作会议在北京召开,会议确定辽宁省属地震险区,沈阳-营口地带为全国重点监视区。39,根据全国第一次地震会议精神,营口市成立了防震抗震领导小组,成员由市基建局、电信局、熊岳169观测站、营口市革委会科技组负责人组成。8月,营口市开始筹建地震台,台址选建于营口县官屯公社石棚峪大队牛皮沟内,由中国科学院研究所、辽宁省地震办、营口市革委会科技组、地质部第一物探大队、地震地质大队、熊岳地质大队、熊岳169观测站、中科院地球物理研究所、营口县革委会计划组共同选定。11月末,建筑面积300平方米,投资2.2万元的地震台竣工,开始使用仪器设备进行测震记录工作。

    1974年3月2,营口市成立了地震工作领导小组。中共营口市委副书记冯辉担任组长,市革委会副主任任玉玺、军分区司令员任小全、市革委会秘书长苗辅州(军代表)担任副组长,成员由市革委会各大组、委、局负责人共15人组成。营口市地震工作领导小组下设办公室,机构编制4人。之后,营口县、盖县(今盖州市)地震办公室相继成立。

    19746月,根据“华北及渤海地区地震趋势会商会”提出的渤海北部等地区近一二年内有可能发生56级地震的预测,辽宁省地震办召开了旅大(今大连)、丹东、营口、鞍山、盘锦垦区四市一区的地震工作紧急会议,要求开展有组织的地震预测、防震抗震工作。为贯彻落实省地震工作紧急会议精神,营口市革委会于812组织召开了各县、区、局以及市直各个单位的主要负责人会议,市革委会秘书长兼营口市地震领导小组副组长苗辅州作了《关于营口地区抗震防震工作的几点意见》的报告,市委副书记、地震工作领导小组组长冯辉作了《积极做好防震、抗震工作》的讲话。同时,市委领导和科技局领导也多次到地震台了解情况,并要求地震台工作人员加强监测,提高警惕。816,营口市地震领导小组又组织地震台负责群防群测工作人员到营口地区各测报点进行工作检查,以保证监测工作的正常开展。


    为使广大干部群众掌握应急防震的知识,中共营口市委统一组织各相关部门,先后去河北、四川、云南等地参观学习,了解这些地方曾经发生地震和震后抢险救灾工作的情况、经验及教训。营口市通过多种形式向群众宣传地震的相关知识,印发了地震常识宣传单;电台播放地震知识讲座;社、局办起了地震知识挂图展览,当时有40多万群众观看了《邢台地震实况》等地震科技影片;农村各级组织和城镇工矿企业,广泛利用黑板报、墙报、幻灯、文艺演出等多种形式,宣传、普及地震知识,使人们对地震前异常征兆有了充分认识,有力地推动了全地区的防震工作开展。

    1974年10月20至22日,营口市召开地震工作会议,市和各县、区、局主管领导,两县地震办公室主任,市地震台领导和群众测报员共70人参加会议。市委副书记冯辉在会上提出,地震工作要立足于“有震、大震、早震、夜震”,并要求各级政府、各单位加强对地震工作的领导,依靠广大人民群众,本着“宁可千日不震,不可一日不防”的原则,积极作好预测、预防,为防震赢得了宝贵的时间。

    营口市、县各级党组织和政府各部门除了建立了防震机构、开展了防震减灾的宣传教育,还对社会治安、消防安全、水库抢险等工作,进行周密的安排,制定切实可行的应急措施,并认真检查落实。主要作了以下四个方面工作:(1)加强各部门的值班巡视工作。(2)对储存、运送易燃、易爆有毒物品的容器和各种地上地下管道进行全面检查和加固。(3)对一些易燃易爆物品进行了转移和防震处理,消防部门也进行了严密的防震布置。(4)对35座水库中的12座险库作了抢险应急方案,准备了抢险物资和组织民兵巡逻,组建抢险队伍,个别水库还放了水,以应对地震及地震次生灾害的发生。


    除此之外,营口市及所辖县各级机关、部门还组织了150人的救护队伍,分成4个救护分队、22个救护组。为了应急,准备了大量的急救物资和药品。交通部门组织了道路抢修队,配备了23辆汽车。邮电局准备了备用设备,还对话务室、机房等进行了防震加固,以保证话务员坚守岗位时的人身安全。商业部门准备了棉鞋、棉衣、油毡纸等物品,并准备了40万斤大米和面粉,7万斤面包、饼干等食品。营口县食品部门做了7万斤糕点,准备了17000布匹以及生活炊具等,有的社队还将粮食、食品、衣物及生活用品,事先转移到了安全地带。大部分群众在屋外搭起了防震、防寒的简易房。根据震情发展,除了建立地震警报联络信号外,不少单位还规定利用电话、广播等作为警报器,并因地制宜地制定以鸣枪、鸣炮、鸣锣鼓、军号等作为地震报警工具的措施,以确保在电源、通讯中断的情况下,准确无误地发出信号。

    1975231939分开始,地震活动频率突然增强,地震次数明显增多,而且多次发生有感地震。中共营口市委立即向营口县、盖县、营口市新生农场发出“可能有大地震发生,注意预防”的通知,要求加强值班,做好大震前的一切准备工作。

    2月4上午,营口地区发生4.7级地震后,营口县委召开了紧急防震会议,制定四条应急预防措施:(1)城乡停止一切会议。(2)厂矿停产、商业停业;医院患者病情轻的回家、重病号住进临时搭建的防震帐篷;城乡各招待所、旅店的客人一律离店。(3)文化娱乐场所停止活动。(4)采取各种措施使人离屋、畜离圈,重要农机具及重要物品和设备转移到安全地方。会后通过广播、电话立即将上述内容通知传达到群众中。

    营口地区强震前,无论是微观反应,还是宏观反应,都出现了明显预兆和异常变化。震前的监测工作一方面是通过仪器监测,记录震前动态,进行科学分析,对地震的预测、预报起到重要作用;另一方面靠发动群众,使用自制的土仪器进行监测。专业监测与群众土办法监测相配合形成了一整套的监测网。同时,营口县建立了三级观测网,县、社有观测点180处,观测哨366个,业余地震观测员2120名。


    据营口市石硼峪地震台记载:1975211时至241935分,营口地区共发生地震527次,最大一次地震为24上午751分的5.1级地震。营口市石棚峪地震台距震中20公里,地震台内金属摆倾斜仪安装在5深的地下室花岗岩墩上,震前监测矢量图上出现明显打破年变规律的畸变。辽宁省冶金地质勘探公司一○二队测报线测报的土地电观测的异常现象明显。在同一位置的冶金机构修配厂以及营口县虎庄邮电支局、营口县官屯邮电支局测报组的仪表指针都有剧烈摆动和类似突跳现象发生。大石桥公社、钢都公社利用动物养殖厂,严密观察动物异常反应,同时还通过对大石桥公社岳州大队、分水粮库、高坎修配厂的井水水位的变化,进行严密监视,及时向地震台反映情况。营口县虎庄、官屯、汤池、高坎、水源、石佛、沟沿等公社邮电支局也分别安装了七台测报仪器。营口县虎庄公社邮电支局业余地震测报组坚持用土地电测报,震前对周围群众报来的关于井水、动物异常等现象,都到现场去了解情况,进行核实,并及时将情况向有关部门汇报。

 

抢险救灾 重建家园

 

    1975年2月41936分,一场7.3级强烈地震袭击了营口、海城地区。地震前的瞬间,震区的人们看到天空出现类似蓝白色、像闪电或火球的地光,伴随着炫目的地光,大地发出了闷雷似的轰轰巨响,顷刻间地动山摇,房屋在剧烈地摇晃、抖动,城乡陷入一片黑暗,到处是人们的叫喊声、孩子的哭嚎声,以及部分伤者的呻吟声和房屋的倒塌声。地震造成地面开裂、喷沙冒水,大量建筑物、设施、居民住宅等倒塌或损坏,导致全市停水停电、通讯中断、企业停产。



    中共营口市委在强烈地震发生后,第一时间召开了抗震救灾紧急会议,对全市抗震救灾工作进行了具体安排。会后,市领导冯辉、金作善、张晓生、李冀、任玉玺等迅速赶赴现场,指挥抢险救灾工作。与此同时,中共营口市委、市革委会发布了《关于防震抗灾战斗动员令》,要求全市广大工人、贫下中农、民兵、妇女、知识青年和广大党员干部、群众,要积极行动起来,在抗灾斗争中,依靠集体的力量,发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神,战胜自然灾害,抓好生产,重建家园,夺取抗震救灾斗争的全面胜利。

    当晚,在余震不断的情况下,市委、市革委会带领营口人民有序地开展抢险救灾工作。

    地震造成营口市电业局一次变电所蓄电池倒塌,导致全市停水断电,电讯中断,全市企业停产。为尽快解决供电问题,市委、市革委会集中力量,经过6小时的抢修,采取临时措施,保证了专用线路供电。在兄弟市有关部门的支援配合下,28市内全部恢复供电。21017时恢复了农村供电。


    城市供水系统、给排水工程设施及管线也遭到严重破坏,全市160公里给水管道有372处受破坏,破坏率为2.35/公里。供水水源地及构筑物受到不同程度的破坏,营口市第二配水厂泵站震后倒塌,致使营口市供水中断。自来水公司组织职工为市民送水,4天内为5000多户市民送水50吨,并不顾连续余震的危险,在夜间奋战5小时,采取强行送水办法,解决了医院和人民生活用水。之后又在解放军的帮助下,连续奋战10个昼夜,基本恢复全线供水。

    为了防止震后次生灾害发生,营口市建委组织了3个排险队,及时拆除了最易塌落的险墙和烟囱。并集中力量帮助农村搭建能防震、防寒、防火、防雨并有火炕的简易窝棚。

    医疗部门在房屋倒塌,电源、水源中断的困难条件下,全体医务工作者紧急行动起来,坚持利用汽车灯光、手电筒、蜡烛等照明工具,搭起露天临时手术台接诊伤员,动手术、包扎,抢救重患,开展各种救护工作。地震时,全地区参加救护工作的医护人员共达3468人。

    财贸战线在生活物资供应工作中发挥了重大作用。粮米加工厂职工冒着余震的危险坚持生产,全市粮食供应工作基本没有停止,不少粮站推车到居民点卖粮,保证了群众的生活需要。市内25个商业网点,大部分采取在室外搭棚、流动售货等办法坚持营业,基本上保证了生活必需品的供应。饮食服务行业工作者为了让群众在春节时吃上饺子,组织了千人大会战,包了13000斤面的饺子,主动为人民群众送货到门。29,根据中共辽宁省委《关于保证灾区人民过好春节,让灾区群众吃上饺子》的指示,中共营口市委、营口县委组织55台汽车,把25.5万公斤面粉和17.5万公斤肉送到灾区各公社。

    为了防止震后传染病的发生和蔓延,营口市委要求市卫生部门组织全市城乡开展了春季爱国卫生运动,清理废墟垃圾,整修水井,改善环境卫生,管好粪肥,防止传染病的发生,使发病率大大降低,全地区地震后没有流行性传染病暴发。

    农村各级党委也及时召开会议,提高认识,统一思想,积极组织群众同自然灾害进行顽强的斗争。虎庄公社是受灾较重的地区,公社党委针对一部分群众的悲观情绪和依赖国家的思想,教育大家灾害面前不减志,鼓励社员自力更生重建家园。公社干部率领党员全力安排群众生活,在震后的第二天,群众就吃上了热饭。不仅如此,公社党委还立即解决群众住房问题。公社党委首先选派一批党员、干部到各队去,同群众一起采取就地取材的办法,建起了一批能住人的简易小房。小房结构为坡式,前高后低,四周用秫秸夹上,在顶上抹一层泥巴,里边盘上火炕,有的还把倒塌房子的门窗安到小房子上来,使房里能够采光。这种简易房,搭建起来既简单又经济实用,很快就解决了群众的居住问题。地震两三天后,基本做到了家家户户有简易房住,老人孩子基本能睡上热炕头。

    随后,市委、市革委会带领全市人民进行震后重建工作,积极组织调查全地区工业企业受灾的情况和农村受灾情况,认真研究恢复生产的措施,解决人民群众急需解决的住房问题。营口市拖拉机配件厂厂房、生产设备在地震中遭受严重损失和破坏,工厂被迫停产。厂党委率领职工积极进行抢修,于29恢复了生产,职工出勤率90%以上,工作效率比地震前提高很多。营口市火柴厂厂房震坏,烟囱震倒,工厂停产。经过全厂职工的突击抢修,厂房加固了,并且利用了21个汽油桶焊接起一个简易烟囱,奋战几昼夜,很快生产出“抗震”牌火柴投放市场,满足了市场供应。营口市二纺厂80%的机台松动,50%的厂房不能进行生产,复县纺织厂派出由干部、老工人、技术人员组成的维修队,帮助维修机器设备。同时熊岳印染厂等七个单位也派人帮助,经过干部群众的齐心努力,仅用40天就恢复了生产。与人民生活息息相关的轻工、食品、副食品、粮谷加工厂等也都抓紧恢复生产,其它行业、企业也相继在短时期内恢复了生产。到319,市内221个企业,有204个恢复了生产,占总数的97%,其中131个企业的生产都已超过和达到震前的水平。

    营口县在农业方面受灾较重,40万亩土地有38万亩喷沙冒水,覆盖了6万亩,最厚处沙子有1厚。营口市、县领导率全体干部深入各社、队,组织抢修震坏的水利工程设施,清淤治沙,经过一个多月的奋战,清淤600万立方米,80%的抽水闸、站得到恢复,保证了春耕生产的正常进行。

    1978年,地震破坏的房屋及设施基本得到修复,城镇修复建设面积180万平方米。城镇修复居民住宅面积54万平方米,占破坏面积的87.7%。农村修复建设各种房屋28.4万间,占破坏间数的89.1%

 

亲切关怀 无私援助

 

    1975年2月5,中共营口市委和市革委会接到中共中央和辽宁省委、省革委会给营口、海城地震灾区慰问电(信)。中央慰问电中提出,要“奋发图强,自力更生,发展生产,重建家园”。党中央发出慰问电的同时,又派出以中共中央政治局委员、国务院副总理华国锋为团长的中央慰问团来到辽宁地震灾区,视察灾情,看望灾区人民。慰问团转达了党中央、国务院和毛泽东主席等党和国家领导人的深切关怀和亲切慰问。午夜,中央慰问团在鞍山火车站外宾室,接见鞍山市、营口市、海城县和营口驻军3096部队领导,听取地震灾情汇报。

    华国锋表示:“听了同志们的汇报,了解了不少情况……辽宁省鞍山、海城、营口地区发生了7.3级地震,是近几年来全国地震级别最高的一次。市县事先做了大量工作,震时群众还未睡沉,所以震级虽高,人口稠密,但伤亡很少,这就是个很大的胜利。震前你们是有准备的,营口的工作做得更具体,你们的那个小地震台起到了很大作用,事先做了工作,也包括海城,所以在震级高的情况下,减少了损失……”

    2月7,中央慰问团抵达营口,在市委第一招待所(现国际酒店)听取了市委书记沈穆关于震害和抗震救灾情况的汇报。慰问团还深入到人民广场(今辽河广场)等地临时搭建的地震棚内,慰问灾民。2月8下午,在中央慰问团的专列上,华国锋接见了营口地震台郝德仁、骆志松等代表。中央慰问团在辽宁地震灾区慰问期间,华国锋先后4次接见了营口代表;慰问团先后到遭受严重灾害的营口县和营口郊区柳树公社石灰窑大队进行慰问,向广大干部、群众宣读了毛泽东主席和党中央对灾区人民的慰问电,转达了党中央对灾区人民的关怀。在中央慰问团到达地震灾区的同时,党中央、国务院派飞机、火车、汽车向灾区运送大量药品、食品和防寒设备等救灾物资。据统计,中央和辽宁省先后向营口灾区拨发建设资金34.5亿元,用于救灾的钢材19230吨,木材98650立方米,水泥20.3万吨,玻璃5.2万标箱,煤炭550吨,石棉瓦8.8万片。

    营口发生地震后,不仅得到了党中央、毛主席的关心和关怀,同时还得到了全国各地军民的亲切慰问和无私援助。辽宁驻军部队组织了25个医疗队、1300多名医务人员,第一时间进入灾区进行救援。同时还调集了11000多顶帐篷和其它大批物资。营口驻军212医院卫生队在震后不到一小时就赶到军部接受任务,投入抢险救灾工作之中。沈阳空军连续出动了各种飞机多架,到灾区执行侦察、空投、运输任务。

    部队进驻灾区仅两天的时间,就为群众搭建简易棚1660个,搭锅灶389个,从倒塌的房屋里挖出粮食17万斤。营口县驻军在部队营房倒塌的情况下,军首长坐镇指挥,派出官兵到震中的周家公社(今周家镇)一带抗震救灾。拉练途中正在高坎公社(今高坎镇)董家堡子大队宿营的某部六连,震后45分钟就帮助村民抢出粮食8000公斤、各种贵重家具及农机具1100多件,牲畜14头。他们帮助村民搭建窝棚,自己却坚持在场院的草垛里住了10个夜晚。当时营口市收到了来自北京、天津、上海、湖北、湖南、四川等省市自治区和旅大、阜新、鞍山、丹东、沈阳、复县、北票等地的工厂、农村社队、机关团体及个人的慰问电1276封,捐款4313元,以及大量的救灾物资和粮票、布票等。地震时正值春节前夕,全国各地把节日计划供应当地群众的物资,首先送给灾区人民。北京、上海、天津市送来了面粉(300万斤)、电池、药品等;牡丹江、佳木斯、延边和省军区等支援了大批帐篷。沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪等市支援物资有:糕点36万斤,鱼85吨,奶粉6吨;另外各市支援的猪肉、蜡烛、煤、药品、灯泡、铁线及大批服装等很快运送到营口城乡。旅大市委派来700名干部、工人、医务人员,深入第一线抢险救灾,他们还带来大批救灾物资,帮助受灾群众发展生产,重建家园。

    这次7.3级强烈地震虽然是营口地区历史上有地震记录以来最大的一次地震,但由于中共营口市委和各级政府对地震工作的高度重视,积极制定各种应急措施,加上各级地震工作者和广大群众的严密监测,捕捉了大量震前异常现象,并进行科学的分析和准确的预报,为人员转移、防震安排等赢得宝贵时间。尽管这次大地震波及面广,震级较高,破坏性大,震区人口稠密,但在地震发生时,基本做到“人离屋,畜离圈”,人员伤亡极小。1975219,中央办公厅转发新华社关于营口地震台在地震前的预测预报工作中作出很大贡献的报道,通报给各省、市、自治区党委,各大军区、省军区、野战军党委,中央和国家机关各部委领导小组或党的核心小组,军委各总部、各军兵种党委。新华社将营口县石棚峪地震台准确预报24晚有大地震、电影放映员把全大队2500人全动员出家门看电影,避免了重大伤亡的事实编发全国。312,营口市石硼峪地震台、营口县虎庄邮电支局业余地震测报组和辽宁冶金地质勘探公司102队业余地震测报组作为辽宁南部地区地震预报有功单位,受到国务院通报表扬。同年925日,新西兰学者亚当斯博士来到营口,对地震预报工作做得如此之好由衷赞叹。加拿大能源矿产和资源部地球物理局局长认为“这次地震的预测、预防和预报,是中国地震研究方面,继张衡发明地动仪之后所取得的又一次伟大成就,是人类征服地震的第一次成功!”

  (作者:冯 惠  班硕言,单位:营口市史志办公室)


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