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辽沈道尹佟兆元
人气:1170  时间:2015/10/29 13:37:06  

    民国初年实行省道县三级制。19147月,设辽沈道尹公署,驻营口,首任道尹兼营口交涉员为荣厚。1929年民国政府裁撤道制、撤销辽沈道,最后一任道尹佟兆元于当年1月离任。佟兆元曾在营口任职6年,离开以后的日子却鲜为人知……

 

出身名门望族的末任辽沈道尹

 

    佟兆元出身名门,清朝初年,佟养正、佟养性、佟国钢、佟国维为朝廷重臣,权倾一时的隆科多是佟国维之子。有清一代,佟氏一门出过数以百计的官员,史称“佟半朝”。佟兆元是佟氏第16代后裔。


    佟兆元,字得一,1881年生于抚顺县大嶺村,为清末举人,1907年毕业于奉天师范理科。民国初期任县劝学所所长、奉天农林学校教育长。入政界后,历任奉天省第一任省议会议长、奉天都督府教育顾问、巡按使署政治顾问、奉天交涉署署长、辽沈道尹兼外交部驻营口交涉员等职。

    1931年九一八事变时,佟兆元已离任辽沈道尹两年多。由于他在奉系的特殊地位及治理辽沈时的建树,日本关东军司令本庄繁多次到其家中请其出山,担任伪职。佟兆元则用纱布裹白菜帮子包在腿上,假称病多,以此拒绝出山。1931924,关东军纠集大汉奸袁金铠、丁鉴修等拼凑的奉天地方自治维持会成立,佟兆元位列委员会名单中。随后,佟兆元声明退出。

    193111月的一天,佟兆元避开日本人,只身来到天津。不久,其家属也来到天津。佟兆元在天津留有两处故居,分别为天津市和平区常德道62号、64号。处于天津五大道中心的佟兆元故居,被列入《天津小洋楼·名人故居完全档案》一书中。

 

营口近代城市市政规划

建设的奠基人

 

    佟兆元是营口近代城市市政规划建设的奠基人。1866年到1921年的50多年间,营口(不包括日本人霸占的新市街)城市无规划、建设无秩序、管理无机构。据《营口市政筹备处》(月刊)第二卷第三期记载,“营口旧有街道自西而东原随辽河天然形势同其弯曲。因而广狭出入极不一致,交通不便,尤碍观瞻。实不合路政之原则”“路身本极逼窄,商民又多侵占。稍加干涉,则怨言繁兴。若听其自然,路政又不堪收拾。”

    19231月佟兆元就任辽沈道尹后,于11月成立营口市政公所,归道署直辖,专办埠内一切市政。“以道尹为市政督办、商埠警察厅长李家鼎为会办。初任市长曲廉本。内部组织分为总务、工程、财务、教育、卫生五课。”“常年经费奉大洋十二万二千五百元有奇”。

    营口市政公所成立五年多时间,对旧市街的市政进行了规划、建设和改造。规划东起关东火柴公司,西至老爷阁(今辽河大街光华路口至平安路口西),东起老爷阁西至西大庙,道路展宽45(英尺)。并对占压道路红线的房屋进行拆除。其他主要道路也进行了规划。为19291月新成立的营口市政筹备处,在营口城市建设历史上第一次大规模改造市区道路奠定了基础。

    佟兆元在任内还组织市政公所大规模疏濬阴沟,解决排水问题。街巷安装路灯等诸项市政颇有发展。使营口市街开始向近代城市规划、建设、管理的方向迈进。这应当属于民国北京政府推行新政,建设近代化都市的一个组成部分。老爷阁至西大庙道路两侧的众多近代建筑多数建于佟兆元主政时期。

 

辽宁省模范区村运动的发起者

 

    佟兆元就任辽沈道尹伊始,就在所辖二十二个县发起模范区村建设运动,并制定《辽沈道属各县模范区村暂行办法》。抚顺市档案局第9469卷档案中有一件民国十三年(1924年)719的抚顺县公署训令,主要内容是“省令二二五号内开,案据辽沈道尹佟兆元呈称:窃查区村制之设,本为辅官治之不逮,第以事当创始,头绪纷繁。非先具模范,难资表率全体,收互相观摩之效。道尹曾于上年通令各县,择其地方繁富、交通便利且有乡望、绅耆出为援助之地方作为模范区村,定每县至少须一区为模范区,每区至少须择一村为模范村,并令遵照区村制规,切实奉行办理。”

    《辽沈道属各县模范区村暂行办法》共11个部分,即亲旨、范围、村外之整顿、村内之整顿、教育之整顿、公益、户籍、标识、会所、习俗、崇俭和附则。九十年前的这一暂行办法,放在今天,对于新农村建设仍具有现实意义。

    佟兆元在离任后的1929年,续修了始于明万历年间首创的《佟氏宗谱》。该谱书系用桑皮纸,石印本,共五大册,1320余页。佟氏家族中的重要事件,重要人物及家族世系都记述得很清楚,它是研究满族佟氏历史、分布、人口发展演变,以及清代重要人物的珍贵资料。

    佟兆元在辽沈道尹兼外交部驻营口交涉员任上六年间,不屈强权,兴利除弊,推行新政,深得民众爱戴。当他巡视南路时,盖平、熊岳人民“杖鸠父老樽携酒,竹马儿童鼓播鼗”。“口碑载道欢声颂,群愿循良少节劳”。“羽斾遥指熊岳城,停车中外共欢迎”。“冠盖远迎塞路口,旗旌瞻望满城头”。

 

参与天津抗日爱国活动

 

    奉系重臣董士恩在张作霖时期曾任黑龙江、吉林财政厅长、北洋政府财政部次长。1931年九一八事变后,董士恩在天津河北路的公馆成了流亡到天津的奉系政要及北洋政府下野大员经常聚会的场所。1933年,佟兆元参加了由原吉林省长王树翰发起成立的奉系董家俱乐部。其成员包括:王树常(奉军第十军军长、陆军部次长、河北省主席)、鲍贵卿(张作霖亲家、前黑龙江督军)、高纪毅(前东北交通委员会委员长兼北宁铁路局局长)、翟文选(前国会议员、驻营口东三省盐运使、奉天省长)、潘复(前北洋政府总理)、章士钊(前北洋政府司法、教育部长)等人。该俱乐部的宗旨是加强联系,促进天津工商业发展,为少帅张学良东山再起做准备。1933年到194512月间,奉系董家俱乐部为团结奉系将帅及北洋经济巨擘起到一定作用。尤其在西安事变后,奉系重臣在董家起草了致张学良电,呼吁勿杀蒋介石,和平解决西安事变。全文发表在《大公报》上,对张学良下定决心解决西安事变,起到至关重要的作用。

 

掩护共产党地下工作者

 

    解放战争时期,佟兆元的外甥要到延安去,佟兆元出资助其前往。由于当时通往延安的交通已被封锁,佟兆元通过东北军的关系将其辗转送到。外甥抵达延安不久,就帮助共产党和佟兆元取得联系。从此,佟家成为天津地下党活动的掩护地点。当时,延安需要药品。为避免引起敌人注意,不能一次性大批量购买,只能零星购进,其间就将药品存放在佟家。据佟兆元次子佟鼎勋先生说,有时候佟兆元也亲自去买药,主要是买盘尼西林。此外,佟兆元还帮助共产党筹措了许多经费。1931年九一八事变后,佟兆元离开政界,定居天津,194812月,佟兆元在天津病逝。

    天津解放前夕,冀中游击队队长杨天成在佟家住了很长一段时间,受到保护。几位隐藏在国民党宪兵队中的地下党员,在天津解放前一天晚上,将一些枪支藏到了佟家。此时,佟兆元虽已去世,但他对正义的支持,被后人传承下去。可见,佟兆元是一位富有学识,政绩卓著,爱国爱家,深受孙中山赏识,深受中国共产党信任的杰出人士。

    (作者王凤仪系营口市建委退休干部)


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