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改变辽宁高考志愿填报方式营口人
人气:257  时间:2016/11/21 8:38:00  

       2016年高考已经结束。营口的莘莘学子们,在按照自己高考成绩填报志愿后,升入了心仪的大学。先发布高考成绩,然后再填报入学志愿,这对每位参加高考的学生及家长来说,无疑是个大好的政策。可是,您知道这项利好政策发轫于何时、何地、何人吗?

 

         原来的高考录取制度

 

       在“文化大革命”前,我国的高考录取制度是考生根据平时学习状况,先填报入学志愿,然后再参加高考。高考的成绩能达到什么水平,成绩与填报的志愿能不能相称,对于考生都是未知数。有的考生平时成绩一般,高考成绩却很好,由于事前填报的志愿偏低,只好委屈地进入一所并不理想的大学;有的考生平时成绩不错,但高考发挥失常,没能考出好成绩,因考前志愿填报得偏高,结果别说理想的大学,就连上大学的梦也破灭了。面对这种情况,当时考生中有一句颇显无奈的话:高考是一考定终生,填报志愿是一笔定成败。

       改革开放以后一段时间,我国实行了考生先参加高考,然后再根据参加高考发挥情况估算出自己的分数填报志愿的办法。对考生来讲,相比“文化大革命”前先报志愿、后参加高考来说是一大进步。

 

         聚焦民意 精准建言

 

       不过,这种方式并没达到尽善尽美的程度。营口有一批特别关注百姓热点问题的有心者,他们不断借鉴域外经验,探索、研究新的更加公平合理的高考录取办法。

       2013816日,民进营口市委副主委王国庆提出一项《关于将高考填报志愿环节改在成绩公布之后的建议》。《建议》提出:“考生通过参加高考升入一个与自己成绩相称的大学,不仅是学生与家长的合理愿望,而且也是社会公平原则的体现。然而,目前我省的高考志愿填报不是根据考生的实际成绩,而是根据考生估算的成绩填报,因此,志愿报得有高有低、不能如愿升入与自身成绩相称学校的情况时有发生。这种情况一方面造成部分学生分数的浪费,另一方面也造成个别考生升入了高于自身成绩的学校,使本来以公平为原则的高等学校入学考试有了一定的投机性。特别是全体考生为了估出准确的分数,不得不在考场上一边答卷一边记答案,不仅浪费了答题时间,而且大大地分散了学生的注意力。同时,往外带答案又是考场规则所不允许的,往外“偷”带答案,也增加了学生的心理负担,与此同时,估出的成绩再准,也只是相对的,因为主观题的分数无法估算,有的考生甚至出现三四十分的误差。正因为如此,由于估分出入太大,或录取学校与本人成绩反差太大,而使学生心理受到严重打击,有的学生甚至为此走向极端。

       《建议》提出:“总结我国三十多年高考录取的经验,我们认为还是先公布成绩,后填报志愿公平一些,优越性大一些。目前,我国许多省份已经改变了原有的高考志愿填报环节,实行先公布成绩,后填报志愿的办法,深得广大考生和家长的拥护。因此,建议辽宁省也尽早实施这一办法。”

       《建议》提出后,得到时任营口市政协主席王杰的高度重视,市政协研究室将这个建议以专报的形式及时上报到辽宁省政协。20141月,辽宁省政协十一届二次全会召开之际,王国庆将《关于取消高考估分报志愿的建议》委托驻营口省政协委员、市民盟副主委李贵轩带到省政协全委会上。该提案在省政协立案后,立即引起省政府及教育厅领导的重视,经过认真研究和论证,决定从2014年起,辽宁省高考志愿填报由“估分报志愿”改为“知分报志愿。”

       省政府决定高考志愿填报由“估分”改为“知分”的消息一经公布,全省考生和家长欢欣鼓舞,奔走相告。看到这个成果,撰写这一提案的王国庆和为他代言的民盟委员会李贵轩更是高兴万分。因为他们为全省百姓办了一件好事、实事。

       2016年高考期间,我们采访了这一提案的当事人。对于这一成绩,王国庆笑着摇了摇头告诉我们:这是民进营口市委、民盟营口市委以及营口市政协的功劳,不能算在我一个人头上。再说,这也是作为一个政协委员应该做的。

 

          社会荣誉与责任担当

 

       人民政协是中国政治体制中参政议政的广阔平台。党派成员是一个人的政治身份,政协委员是一个人的社会荣誉。

       王国庆是中国民主促进会会员,现任营口市政协文史委主任。他历任第十届营口市政协委员,第十一届、十二届市政协常委。十多年来,他共向市政协提交个人提案36件、社情民意信息20余条;参与民进营口市委集体提案、大会发言和专题调研报告起草60余件,成为一个以参政议政为职业的合格委员。

       针对熊岳河出现滥采河沙、破坏生态的现象,王国庆于2006年首先向市政协递交了关于禁止滥采河沙的社情民意;2007年和2008年,民进营口市委(王国庆分管本委参政议政工作)在对全地区河道管理工作进行普遍而深入的调研基础上,分别以信息和集体提案的形式,连续两年向市政协递交了《关于加强全地区河道管理工作的建议》。建议中特别提出了对熊岳河、大清河等主要河段在禁止乱挖河沙的同时,还要进行景观化建设的设想,以造福百姓。这条建议不仅得到市政协的高度重视,还被列为当年的重点提案,被相关部门采纳。为治理熊岳河和大清河,分别争取到1亿元和2.6亿元资金支持。王国庆作为提案单位的代表和情况反映人,在时任市政协副主席王海峰的率领下,从开工、中期、到完工,受营口开发区之邀,三次亲临现场,见证了两条河治理前后的变化。改造后的熊岳河清澈见底,碧波荡漾。时任省长陈政高曾对这条河评价:全省最美、最靓的河!

       2009年,时任市长高军在政府工作报告中提出全年要在市区内改造、修建30条道路。消息一出,市民非常高兴。民进营口市委委员张晓慧向王国庆反映,市区东部居民迫切盼望能把修建太白路也列入计划之中。王国庆得到这一信息后,立即到现场进行了考察和调研,发现在营口市区最大的农产品批发市场附近,有一条坑洼不平,又短又窄的道路,这就是太白路当年的一段。这段泥泞不堪的道路严重影响进出市场。于是,王国庆提出了《关于将太白路的修建列入当年改造规划的建议》,立即被市政府采纳。市公用事业局经过努力于当年完成这条路的修建。周边群众喜笑颜开,盛赞政府心系百姓。在当年年终市政府“提案办理工作总结会议上”上,时任常务副市长刘始杰感慨地说:“太白路的兴建不仅打通了我市东部南北通道,而且,更重要的意义在于完善了我市的路网建设。受此提案启发,市政府全年共兴建、改造市区道路40条,超额完成了10条。市政府欢迎这样的提案,因为它有举一反三的功效。”

       有位有为。在向提案当事人深怀敬意的同时,我们也更加感到中国共产党领导下的多党合作政治协商制度是一项有中国特色的社会主义民主制度,是普惠亿万人民的好制度。

(作者:程晓颖  单位:营口市史志办公室)


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